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法律如何保护精神病人?(图)
来源: 未知 作者:admin 发布时间:2019-07-11 07:12

  精神病患者属于特殊群体,在很多案例中,他们一方面表现为暴力的施加者,但另一方面他们也容易成为受攻击受侵害的对象。

  7月30日凌晨,有精神障碍的52岁的李艮库在河北省张家口市蔚县南留庄镇上闲逛,被多名未成年人围殴致死。据京华时报报道,李艮库一家6口,其中有4人患有精神病。而据村民讲,李艮库虽然不正常,但是从来不祸害别人。

  李艮库的妹妹李艮花称,她大哥是7月30日凌晨1点多外出的,可能是从家里翻墙出去的,4点半的时候,曾有清洁工在路边发现他坐在地上,手捂着肚子,在地上打滚。直到后来,李艮库彻底“不行了”,有路人发现后报警。

  事发当天早上7点多,李艮花接到派出所的通知,赶到现场时,大哥头朝东横趴在路边,“双眼紧闭,大张着嘴”,光着上半身,上衣压在底下,两只鞋也不知去了哪儿,一只脚脚心上有个洞,“像钉子扎的,旁边有一大摊血,后背全是被抽过的红印,一棱一棱的。”

  李艮库一家6口,有兄妹4人,除了妹妹李艮花和父亲,另外4人均患有精神病。母亲、李艮库、老二均痴呆话少,老三疯疯癫癫,见人就骂,4人均无任何劳动能力。全家人的生活,全靠82岁父亲的退休金和李艮花提供的生活补给维持。

  从30年前开始,李艮库的精神就逐渐异常。慢慢地,他开始丧失劳动能力,经常想出门就出门,每天疯疯癫癫,从来不换洗衣物,随便在路边撒尿,累了就躺在地上休息,村民们说“别看他不正常,但是从来不祸害别人”。

  事后,警方向家属通报的信息显示,目前参与打人的7人均已被警方抓获,其中最大的一名嫌疑人只有16周岁,而7人中,因有3人不满14周岁,具体如何处理还未确定。其中两人是南留庄中学的初一男生。

  精神病患者属于特殊的群体,在很多案例中,他们一方面表现为暴力的施加者,但另一方面他们也容易成为受攻击侵害的对象。

  北京广衡律师事务所赵三平律师表示,我国《刑法》第18条规定:“精神病人不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果,经法定程序鉴定确认的不负刑事责任,但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗;必要的时候,由政府强制医疗。” 18条第2款规定:“间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪,应当负刑事责任。” 第3款规定,尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的,应当负刑事责任,但是可以从轻或者减轻处罚。

  《治安管理处罚法》13条规定, 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的,不予处罚,但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的,应当给予处罚。

  《精神卫生法》从去年5月1日起实施。新法规定:疑似精神病患者必须在近亲同意和自愿原则下,才能被有关部门收治。这一规定使得此前一直被诟病的“被精神病”的现象也得到有效杜绝。

  赵三平说,目前我国法律在处理精神病人作为暴力侵害的对象时并没有针对性的规定,对于施害人的处理与侵犯健康人的处罚力度是一样的。

  然而现实生活中,精神病患者由于缺乏自我保护的能力,也更容易成为暴力攻击侵害的对象,李艮库就是一个很典型的例子。监护人和家庭对精神病人有监管保护的责任,但是很多时候仅仅依靠家庭是不够的,尤其是像李艮库这样有多位精神病人的穷困之家,根本无力承担管束、保护和治疗的责任。必须由政府和社会参与共管。

  当精神病人对他人造成危害后果时,法律规定必要时可由政府强制医疗。然而,对于与他人无害的精神病患者,如何保证他们能够接受有效的治疗?

  《精神卫生法》第六十八条规定:县级以上人民政府卫生行政部门应当组织医疗机构,为严重精神障碍患者免费提供基本公共卫生服务。精神障碍患者的医疗费用按照国家有关社会保险的规定由基本医疗保险基金支付。医疗保险经办机构应当按照国家有关规定将精神障碍患者纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的保障范围。县级人民政府应当按照国家有关规定对家庭经济困难的严重精神障碍患者参加基本医疗保险给予资助。人力资源社会保障、卫生、民政、财政等部门应当加强协调,简化程序,实现属于基本医疗保险基金支付的医疗费用由医疗机构与医疗保险经办机构直接结算。

  精神障碍患者通过基本医疗保险支付医疗费用后仍有困难,或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的,民政部门应当优先给予医疗救助。李艮库及其患病的家人是否得到过治疗,我们并不清楚。然而由此可以看出,《精神卫生法》要落地生根还任重而道远。

  业内人士介绍, 在精神卫生防治体系完善的国家,精神卫生投入占卫生总投入的比例约为20%,而我国只占1%。由于经费投入不足,即便是现有的免费救治政策,也很难完全满足患者的需求。因此希望政府进一步加大对精神卫生的扶持力度。

  《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十四条规定:实施暴力行为,危害公共安全或者严重危害公民人身安全,经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人,有继续危害社会可能的,可以予以强制医疗。强制医疗的决定机关为人民法院,执行机关为公安机关。具体而言,人民法院负责强制医疗决定书的做出,公安机关负责强制执行。

  《精神卫生法》规定:已经发生危害他人安全的行为,或者有危害他人安全的危险的,可以由公安机关协助医疗机构采取措施对患者实施住院治疗。

  北京广衡律师事务所主任律师,创始合伙人之一。擅长各类经济、民事诉讼业务,律师执业以来承办过大量的诉讼案件,不仅积累了丰富的诉讼经验,而且以扎实的专业知识及严谨的工作作风赢得了当事人的认可和社会的尊重。代理案件范围涉及房地产、建设工程、婚姻家庭、经济合同纠纷等。

 
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