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《走进罗甫村》内容三 积极履行国有企业社会责
来源: 未知 作者:admin 发布时间:2019-04-14 17:03

  2015年年底以来,在广西百色电力有限责任公司等单位的帮扶下,广西百色市右江区大楞乡罗甫村全面加快脱贫攻坚步伐,在特色产业发展、基础设施建设、民居环境改善、村民素质提升、村级组织建设及管理等方面取得了明显成效,向着全面小康的目标砥砺奋进。

  作为“十三五”时期罗甫村脱贫奔康的帮扶单位,广西百色电力有限责任公司(以下简称“百色电力公司”)如何充分发挥国有企业优势,积极履行国有企业社会责任,加快实施精准扶贫精准脱贫,全力帮扶罗甫村全面脱贫致富奔小康?为此,笔者采访了广西百色电力有限责任公司董事长韦志勇。

  江:扶贫攻坚是全社会的共同责任,要动员和凝聚各方面力量广泛参与,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。根据百色市委、市政府安排,百色电力公司被确定为“十三五”时期罗甫村的帮扶企业。在接到这个任务之后,作为国有企业,你们是怎么考虑的?怎么样去认识这个帮扶任务?

  韦志勇:习总在全国国有企业党的建设工作会议上强调:国有企业要成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”重大战略、“一带一路”建设倡议的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。到2020年实现全面脱贫,是党中央做出的重大战略决策部署,我们百色电力公司作为国有企业,一定坚决贯彻执行。

  大楞乡罗甫村位于百色市右江区西部,距离百色市区92公里,村部离乡政府驻地32公里,全村辖8个自然屯9个村民小组,共357户1457人,其中2015年底建档立卡贫困户195户733人,贫困户发生率为50.3%,是右江区贫困发生率排在前列的贫困村。2015年底,百色市委、市政府确定广西百色电力有限责任公司为罗甫村脱贫攻坚帮扶单位。任务下达后,作为国有企业,公司一致认为:罗甫村脱贫攻坚工作,是重大的任务,帮助他们脱贫致富就是我们义不容辞的社会责任,我们一定要按照国家、自治区提出的要求全力帮助定点扶贫村实现脱贫,让大家享受到改革开放的成果。最终,公司确定帮扶的理念:扶贫与扶志同步进行,脱贫与致富同步实现,依托地处大王岭原始森林保护区自然环境优势,既要保护好自然生态,又要让群众走上脱贫致富的路子。

  江:在对罗甫村的基本情况进行了解和分析之后,百色电力公司确立了什么样的总体扶贫思路,制定了什么样的帮扶工作方案?

  韦志勇:在对罗甫村的基本情况进行了解和分析之后,百色电力公司确立了总体扶贫思路:坚持短中长结合,以短养中,以中养长,一年脱贫、两年致富、三年奔小康。

  一是扶贫项目规划“短中长”有序结合。做到短期有效帮扶和长期发展帮扶相结合,抓好大产业致富与小项目脱贫相结合,形成以大带小,以长促短,相互补充的产业发展格局。“短”:针对广西百色电力有限责任公司负责一对一帮扶的84户贫困户,通过公司出资19.3万元,加上中层以上管理人员捐款8.7万元,共28万元,购买猪仔64头、鸡鸭4770羽、饲料236包、芒果苗3000株、化肥160包、食用菌棒1.9万个、TCL牌32寸彩色液晶电视机21台分发给贫困户,户均帮扶约3500元。“中”:多方筹措资金,完善水、电、路等基础设施。经摸底调查,对急需改造的全村道路设施、水利设施、电网设施、村部场所等,积极协调交通、水利、林业等部门,采取灵活方式,先后实施建设的通屯公路硬化工程共有3条38.5公里,实施屯内道路硬化5公里,实施新建村部文化广场和罗甫村村部搬迁项目。百色电力公司充分利用自身优势,投入63万多元为罗甫村进行农村电网改造,实施罗甫村村部等四个屯亮化工程。“长”:立足当地林业丰富的资源优势,坚持绿色发展,注重生态保护,引导和动员罗甫村成立农民专业合作社,大力发展特色种养产业,让贫困户在家门口的青山绿水中走出脱贫致富之路。2016年,援助建设密集型烤房1座,并配套基础建设及燃煤,可用于烘干八角、食用菌、红薯和灵芝、田七等各类中药材,帮助罗甫村那花田七、八角加工合作社生产经营步入正轨。建设培育菌种大棚等基础设施,成功示范种植食用菌和灵芝,参与合作经营的贫困户平均每户年增收近5000元。2017年,在扩大食用菌、灵芝种植规模的同时,重点培育八角林立体套养草珊瑚种植产业。草珊瑚适宜当地阴凉环境气候,全株根、茎、叶、花、果均可供药用,具有极高的药用价值,且滥生、易培植、便护理。力争从2018年起罗甫村特色产业全覆盖、不断层,农户一年四季有收成、有收入。

  二是基础设施与产业扶持整合推进。在基础设施建设方面,重点抓好水、电、路、村部办公场所、文化广场等设施建设,在产业扶持方面,重点通过“合作社+基地+农户”的发展模式,实施食用菌培植基地、八角及田七现代化加工、八角低产林改造、草珊瑚基地、灵芝培育基地等一批精准特色脱贫产业项目。

  江:围绕确保全村贫困户尽快实现脱贫,又确保有长期稳定收入不返贫,得到长远发展,百色电力公司在罗甫村探索形成了什么样的精准扶贫模式?

  韦志勇:遵循宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜牧则牧的产业项目指导原则,我们盘点罗甫村产业发展各种要素,一是因地制宜发展林地套种中药材,培育田七、食用菌、草珊瑚、灵芝种植基地等有发展后劲的产业。二是整合资金集中力量投入,协助罗甫村探索“公司+合作社+基地+贫困户”的运作模式,建立贫困户与龙头企业、专业户利益链接机制,打造生产、加工、销售一条龙服务。三是积极开展务工、农作技能培训,不仅仅“授之以鱼”,更“授之以渔”,真正帮助贫困户厘清发展思路,让扶贫、扶志、扶智并举,变“输血”为“造血”,从根本上为贫困户谋出路、辟新路、创富路。自2015年帮扶以来,多次邀请广西大学农学院的专家到罗甫村开展野生灵芝种植技术培训,组织罗甫村合作社骨干成员到桂林、横县等地考察学习草珊瑚、夏橙种植技术,联合右江区科技局等部门开展农村实用技能培训,切实提高罗甫村贫困群众的种养、务工技术水平。

  江:企业扶贫的优势是产业扶贫,产业是经济社会发展的根基,是脱贫的主要依托。百色电力公司如何发挥自身优势,推进罗甫村八角、田七等产业发展,提高产品附加值和发掘产品特色新亮点,让贫困农户增加经济收入?

  韦志勇:百色电力公司主要依托资金、人才的优势大力帮扶罗甫村发展特色产业。一是扶持那花田七、八角种植加工合作社发展产业。百色电力公司先后投资38万元,援助该合作社建设密集型烤房1座,并配套基础建设及燃煤,用于烘烤田七、八角,帮助罗甫村那花田七、八角加工合作社生产经营步入正轨。截至2016年10月31日,该合作社共加工生八角38万公斤,产出干品八角11.4万公斤,目前市场价格为每公斤26元,实现产值296.4万元、利润25万元,参加合作社的17户贫困户每户增加收入1.5万元。由于合作社以百色城区市场的收购价格收购群众的八角,每公斤的收购价格比小商贩高出0.8元至1元,让贫困户在家门口就能享受到和百色城区同等的收购价格,大大增加了八角种植户的收入,实现合作社和八角种植户的双赢,凸显了产业扶贫的效果。此外,2016年合作社产出成品田七1500公斤,产值70万元,可以节省田七种植户外运云南烘烤成本5万元以上。

  二是扶持食用菌种植合作社发展产业。在罗甫村食用菌种植合作社建设初期,百色电力公司投资25万元帮扶该合作社建设培育菌种大棚等基础设施和试种植毛木耳, 2016年11月底至2017年3月底,每天产出鲜香菇250公斤左右,合作社在百色城西市场建立了冷库,生产出的鲜香菇在百色市场上占据香菇市场的半壁江山,市场上每公斤批发价为10元,至2017年3月底,第一批8万个菌棒产出鲜香菇3.4万公斤,实现利润20.4万元。目前合作社已经给参与合作经营的农户发放劳务费12.638万元,分红6.4万元,平均每户增加收入4760元,百色电力公司帮扶户每户分红3000元承诺已经兑现。

  三是率先实施光伏发电项目扶贫。右江区人民政府争取到自治区产业扶贫资金50万元,决定将罗甫村、龙停村作为该区光伏发电项目扶贫试点村,在村部建设发电容量为50千伏安的光伏发电项目。为确保项目落地并发挥效益,百色电力公司投入近15万元为该项目更换大容量变压器2台,重新架设低压主线套。目前,系统并网工作已基本完成,执行电价已商定,预计年平均发电量为5.6万千瓦时,每村可实现收益5万元以上。

  韦志勇:一是选派有能力、有担当的。按照上级关于切实加强贫困村党组织和工作队队伍建设的要求,百色电力公司选派了素质高、工作能力强、擅做群众工作的中层干部王伟同志担任罗甫村,充分发挥的引导、示范、联络、桥梁作用,加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,整顿村级组织,抓好党建促扶贫,积极帮助村“两委”出点子、谋路子,围绕精准扶贫这个中心任务,统筹抓好农村基层党建、“美丽广西”乡村建设、基层社会治理等工作。

  二是选派务实、能干的工作队队员。精选素质好、有较强工作能力、开拓创新意识强、善于做群众工作的干部组成驻村工作队,实行“吃在村、住在村、干在村”,形成市、区、乡、工作队、村、组六级精准扶贫攻坚工作力量联动作战,按照“挂图作战、清单管理、滚动集成、精准摘帽”的工作要求,认真梳理相关工作流程,明确各级工作任务和指标,有力、有序推进各项工作,切实起到扶贫攻坚主力军和先锋队的作用。

  三是全面落实挂钩结对帮扶机制。在坚决落实百色电力公司干部职工联系帮扶罗甫村88户贫困户的同时,协调各帮扶联系单位认真落实单位包村、干部包户帮扶机制,积极参与开展结对帮扶活动,并逐户分析致贫原因,制定帮扶计划和措施。在实现干部职工和单位定点结对帮扶100%全覆盖的基础上,强化帮扶责任人的工作职责和激励机制,强化结对帮扶干部与贫困户的沟通联系,入户率达到100%,落实好一封信、一张承诺卡、一本帮扶手册、一块门卡的“四个一”工作机制,在结对帮扶过程中深入推进双承诺、双认定、双确认的“三双”工作,双方按照自治区“八有一超”的标准,对已达标和未达标的内容进行认定,既明确了结对帮扶干部的责任,也转变了贫困群众发展信心不足、“等、靠、要”的思想,为建立起统一规范的主要收支台账提供依据,也为双方共同确认帮扶内容、措施提供了科学的数据支持,有效帮助贫困户精准脱贫摘帽。

  韦志勇:自2015年底结对帮扶以来,在市、区、乡、村各级共同努力下,百色电力公司对罗甫村的帮扶工作思路清晰、目标明确、任务具体、措施有力,在脱贫产业扶持、基础设施建设、民居环境改善、村民素质提升、村级组织建设及管理等方面都取得了明显成效,具体体现在:

  贫困村脱贫摘帽“十一有一低于”和贫困户脱贫出列指标达标。有多种特色优势产业,住房有保障,基本医疗有保障,义务教育有保障,通村通屯公路全部完成硬化或正在实施硬化,安全饮水有保障,公共服务设施齐全,收看电视无忧,村集体经济有稳定收入,村“两委”班子建设得到加强。2015年,罗甫村贫困发生率为50.3%;2016年,贫困发生率下降到2.47%,186户701人脱贫销号。

  基础设施建设全面改善。道路硬化率大幅提升,通村公路、通屯公路硬化实现全覆盖;屯内道路硬化正逐步实施,其中2016年投资135万元,实施武后屯、三相屯、罗甫屯的屯内道路硬化5公里,解决了3个屯133户455名农民群众“雨天出行一脚泥、晴天出行一身灰”的出行难问题。村文化广场和村部搬迁项目建设基本完成。村屯亮化工程建设有效落实。

  产业扶持项目建设全面开花。根据市委、市政府的统一部署,百色电力公司干部职工共联系帮扶罗甫村88户贫困户。为尽快帮助贫困户脱贫致富,公司领导及驻村工作队队员根据周异决市长的指示精神,结合罗甫村实际情况,周密制定产业帮扶计划,引导和动员罗甫村成立农民专业合作社,大力发展特色种养产业。2016年,全村实施八角低改160户5760亩、甘蔗改良153户3230亩、油茶改良种植53户2200亩共13.32万株, 98户种植芒果800亩,57户种植牛大力500亩,新发展食用菌培植30户;60户贫困户规模养殖鸡、鸭、猪、羊等家禽牲畜,8户养殖肉牛100头;家庭成员外出务工101户;政策兜底脱贫52户。2017年以来,通过帮扶单位筹集资金60多万元,扶持购买15万个香菇菌棒入股食用菌合作社,预计生产的香菇年可获利润45万元;种植仿野生黑灵芝2万棒,预计每棒可获利润15元左右,总利润达30万元以上。根据利润分配方案,村集体可从以上两项种植收益中提取收益,2017年村集体经济收入有望突破10万元大关;2017年农民合作社可从种养项目中获利20万元以上,社员户均收益5000元以上。

  扶贫小额信贷政策落地生根。加强扶贫小额信贷宣传动员工作,开展好建档立卡贫困户信用信息采集及录入工作,配合农合部门完成评级授信工作,加快扶贫小额发放进度。目前,罗甫村获得扶贫小额信贷贫困户162户共648万元,其中完成贷资入股54户,户均年增加收入3200元,为贫困户生产经营提供资金支持,促进增收脱贫。

  结对帮扶工作和“双千”帮扶资金全面落实。罗甫村共有贫困户194户,分别由百色市人民政府办公室、广西百色电力有限责任公司、百色市审计局、百色市经济发展研究中心、右江区科技局以及大楞乡人民政府的干部职工结对帮扶,贫困户结对帮扶率100%。用好用活右江区“双千”帮扶资金(即贫困户家庭人口人均1000元产业专项扶持资金、贫困户户均1000元生产生活综合配套帮扶资金),发挥帮扶资金的杠杆作用,帮扶贫困户解决“八有一超”和产业发展资金短缺等困难和问题。2016年9月底前已经完成户均1000元实物发放,10月底完均1000元的产业发展实物补助发放,坚定了全村贫困群众的脱贫信心和决心。

  江:真扶贫、扶真贫、真脱贫,是开展精准扶贫工作始终坚持的宗旨和准则。围绕确保完成罗甫村贫困户脱贫摘帽目标任务和巩固推进扶贫项目建设,下一步,在帮扶罗甫村脱贫攻坚方面,百色电力公司有什么样的考虑?

  韦志勇:根据罗甫村的实际情况分析,我们认为罗甫村的精准扶贫工作已经从集中攻坚阶段转入巩固提升阶段,我们要在确保贫困村脱贫摘帽“十一有一低于”和贫困户脱贫出列各项指标精准达标的基础上,将工作重心放在产业帮扶上。按照“一年脱贫、两年致富、三年奔小康”的奋斗目标,实施短中长相结合的帮扶思路,以短养中,以中养长,让罗甫村民既靠山吃山,又保护好绿色生态,帮助罗甫村建立产业多样化、增收多元化的产业格局,实现贫困群众稳定脱贫、发家致富。重点要抓好五方面工作。

  大力发展致富产业。大力发展林下经济,壮大食用菌培植规模;适当扩大鸡、鸭、生猪等特色养殖规模;提高八角、甘蔗等传统产业收入。通过以上帮扶措施,我们力争2017年罗甫村194户贫困户全部脱贫致富,户均收入突破3.9万元以上。其中每户种植八角收入5200元、甘蔗收入4500元、香菇和黑灵芝收入4800元、草珊瑚收入2.5万元。

  增加村集体收入和农民合作社收入。通过种植野生灵芝、草珊瑚、食用菌、木耳和加工销售八角、田七,以及发展光伏项目、出租罗甫村公共服务中心小农贸市场铺面等,增加村集体经济收入和农民合作社收入。

  提升基础设施建设水平。一是再投资85万元以上,帮扶罗甫村建设新的公共服务中心,实施包括村部办公楼装修、村部广场硬化、新建围栏、农家书屋、卫生室、小集市等项目,于2017年7月底前完成装修工作,确保工程投入使用。二是继续配合完成通屯公路硬化和屯内道路硬化工作。三是争取上级资金完成水利设施改造提升工程建设。

  加大群众素质培训力度。设立百色电力扶贫培训基金,根据村民就业意愿,扶持贫困户劳力进城参加家政、汽修、种植养殖、家电维修、电工电焊等技能培训,增强务工就业本领;坚持扶贫与扶智相结合,加强与市直、区直部门联系,加强贫困群众实用技能培训,开展法律、卫生、健康知识普及教育,全面提升罗甫村村民素质。

  精准完成贫困村脱贫摘帽 “十一有一低于”和贫困户脱贫出列“八有一超”各项工作。对照国家、自治区、市新标准再排查、再核准,确保罗甫村脱贫指标经得起各方检查和考验。

  采访手记:做好扶贫攻坚工作,是国有企业履行责任和社会责任的重要内容,也是国有企业深入参与地方经济社会建设、促进地方经济社会发展、树立企业良好形象的有效途径。怎样才能让扶贫工作搞实?帮扶企业应该为帮扶村做点什么?首先,帮扶企业要重视、支持,做好的坚强后盾。其次,帮扶企业必须想办法提高贫困户的“造血”功能,才能从根本上让贫困户脱贫,早日步入小康。作为国有企业,广西百色电力有限责任公司以义不容辞的责任担当、雷厉风行的工作作风、实实在在的工作成效,真扶贫,扶真贫,加快罗甫村脱贫摘帽,赢得了群众的一致好评。

 
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